Connect with us

مرحبا، ما الذي تبحث عنه اليوم؟

شؤون برلمانية

نيران نيابية صديقة تحرم أبناء الكويتيات والبدون من الوظيفة الحكومية

نيران نيابية صديقة تحرم أبناء الكويتيات و"البدون" من الوظيفة الحكومية
نيران نيابية صديقة تحرم أبناء الكويتيات و"البدون" من الوظيفة الحكومية
تعيش العملية التشريعية في الكويت حالة من الفوضى نتيجة ارتباطها بفكرة “المكسب الانتخابي” وليس الإصلاح أو التطوير، اذ أن كثير من الاقتراحات بقوانين المقدمة من النواب تفتقر الى البناء القانوني السليم نتيجة الاستعجال، وتفتقد وضوح الهدف منها، وفي غالب الأحيان لا يبحث في ارتباطاتها بالتشريعات الأخرى مما يجعلها في حالة تعارض أو تشابك أو عدم دستورية.

في تقرير سابق لـ “دارك بولتكس” بعنوان “الحريات الإعلامية في الكويت .. هاوية جديدة من القيود النيابية والسلطة الحكومية“، تبين خطورة الاستعجال في التشريع دون مراجعة متأنية، ولعل هذا الملف ليس الوحيد، بل هناك ملف آخر لا يقل خطورة عنه أثره سلبي على فئات في المجتمع.

أبناء الكويتيات والبدون

من ضمن القوانين التي سيناقشها مجلس الأمة في جلسته الخاصة المقررة يوم الخميس المقبل تقرير لجنة الموارد البشرية البرلمانية بشأن تكويت الوظائف العامة المحال بصفة الاستعجال، وبالاطلاع على النص النهائي للمشروع يتبين شبهة عدم دستورية في مواده من حيث تمييز المواطن الكويتي عن أبناء الكويتيات والمسجلين بالجهاز المركزي كمقيمين بصورة غير قانونية – أو كما يعرفوا بمصطلح “البدون”  – بالإضافة الى غير الكويتيين.

ينص البند (د) من المادة الخامسة من النص النهائي للقانون في تقرير اللجنة على “لا يستحق غير الكويتي أي مكافآت دورية أو سنوية أو أي بدلات عن حضور اللجان أو أي مزايا وامتيازات أخرى باستثناء الراتب الشهري أو المكافأة الشهرية المقررة له”.

البند السابق، بالصيغة الواردة في نص القانون ينطبق أيضا على أبناء الكويتيات و”البدون”، اذ أن كلاهما لا يعتبران من فئة الكويتي قانونيا، ولم يتم استثنائهما من هذا الحظر بشكل مباشر وواضح، بالتالي ينطبق عليهما عدم استحقاق المكافآت أو البدلات أو أي مزايا أخرى أسوة بالكويتيين.

حرمان من الوظيفة

الإشكالية الأخرى في القانون الذي سيصوت عليه في الجلسة القادمة، أو المعضلة التي ستواجه أبناء الكويتيات و”البدون” أن القانون حدد مدة التعاقد معهم بسنة واحدة قابلة للتجديد، اذ نص البند أ من المادة الخامسة على “يتم التعاقد مع غير الكويتي لشغل الوظيفة العامة وفق الضواط التالية: (أ)- التعاقد لمدة سنة واحدة قابلة للتجديد، على أن لا تتجاوز مدد التجديد ثلاث سنوات، بصورة متواصلة أو متقطعة .. الخ”، ويضع البند (ب) من نفس المادة سقف أعلى للتجديد الى ستة سنوات شريطة موافقة مجلس الخدمة المدنية بناء على طلب الوزير المختص.

اختلالات جسيمة

هذه القيود التي وضعتها اللجنة على غير الكويتي، بناء على مقترحات نيابية واجتهاد منها، نيران صديقة أصابت أبناء الكويتيات و”البدون”، وستحرمهما من الاستقرار في العمل بالوظائف العامة، وتصادر حقهما في العمل مجددا في الوظائف العامة بعد مرور ست سنوات في حال إقرار القانون بالصيغة التي ستعرض على مجلس الأمة في جلسة الخميس.

التسابق على إقرار القوانين واستعجال اللجان البرلمانية رفع تقاريرها الى المجلس، أصاب البناء التشريعي الكويتي باختلالات جسيمة لا سيما في السنوات الأخيرة، ويقاس أثر ذلك على طبيعة الأحكام القضائية والرسائل التي يضمنها القضاة للمشرعين والحكومة على حد سواء، فالبحث عن تسجيل أهداف انتخابية أو سياسية أصبح سمة غالبة على التشريع، ولا يستثنى من هذه الحالة الحكومة، فهي الأخرى الكثير من تشريعاتها أبطلتها المحكمة الدستورية بسبب أخطاء تدل على ضعف الجهاز القانوني الحكومي.

نسخة PDF: نيران نيابية صديقة تحرم أبناء الكويتيات و”البدون” من الوظيفة الحكومية

 

اجتماع اللجنة التنسيقية النيابية الحكومية يوم ١٧ سبتمبر ٢٠٢٣

شؤون برلمانية

مع قرب انتهاء العطلة البرلمانية وبداية دور الإنعقاد الثاني للفصل التشريعي السابع عشر، لا بد من التوقف أمام بعض الأحداث التي جرت في الأسابيع...

الاجتماع الأول لمكتب المجلس الذي اتخذ قرارات تحديد الجلسات القادمة الاجتماع الأول لمكتب المجلس الذي اتخذ قرارات تحديد الجلسات القادمة

شؤون برلمانية

وضع مكتب مجلس الأمة جلسات المجلس القادمة على هاوية إبطال قراراتها بعد أن حدد منفردا مواعيد جلساته لشهر يوليو الجاري دون موافقة الأعضاء في...

يواجه الشيخ أحمد النواف أزمة من نوع آخر طرفيها الوزيران الرشيد والشيتان يواجه الشيخ أحمد النواف أزمة من نوع آخر طرفيها الوزيران الرشيد والشيتان

شؤون حكومية

تدور الأحاديث في الساحة السياسية الكويتية حول مصير مجلس الأمة بعد تحديد المحكمة الدستورية جلسة ١٩ مارس الجاري للنطق في الطعون الانتخابية، وأهمهما طعون...

سوق شرق .. آخر الصراعات الحكومية مع القطاع الخاص سوق شرق .. آخر الصراعات الحكومية مع القطاع الخاص

وجهات نظر

ذكر التقرير الأسبوعي لمركز الشال الاقتصادي أن الاستثمار المباشر بشقيه الأجنبي والمحلي هو أفضل أنواع الاستثمار إذا ما وظف لتحقيق أهداف الدولة الاقتصادية، موضحا...

إعــلان

ندعوك لقراءة المواضيع التالية

شؤون حكومية

أثر الخلافات بين أبناء الأسرة الحاكمة له انعكاسات خطرة على مؤسسة الحكم

شؤون حكومية

يستمر تداخل ملف الرياضة الكويتية مع المشهد السياسي بقوة، فما أن هدأت “مؤقتا” رياح الصراعات بعد رفع الإيقاف، حتى بدأت تلوح في الأفق ملامح...

شؤون حكومية

تحظر المذكرة التفسيرية للدستور الكويتي ترشح أبناء الأسرة الحاكمة لانتخابات مجلس الأمة، بيد إنها اتاحت لهم العمل السياسي عبر تعيينهم وزراء من خارج البرلمان،...

شؤون حكومية

تعيش أولى حكومات رئيس الوزراء بأجواء ملبدة بغيوم الشك والفساد